王小兵：信息化驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

    經(jīng)過多年的不懈努力，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不斷邁上新臺階，已然進入了新的歷史階段，順應新形勢，新要求，堅持問題導向，調(diào)整工作重心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面，是在坐的各位以及全國農(nóng)業(yè)人共同的夙愿，為了實現(xiàn)這些目標，國家給我們提出了怎樣的良策，規(guī)劃了哪些路徑？
    以下是農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司王小兵副司長在由中國電信和浙江托普云農(nóng)科技股份有限公司聯(lián)合主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”暨智慧農(nóng)業(yè)高峰論壇上的精彩演講全文。

    大家早上好。今天的高峰論壇很有創(chuàng)新，大家發(fā)現(xiàn)了沒有，互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足當下，后邊還跟著智慧農(nóng)業(yè)，是發(fā)展目標，跟中央文件，直接打在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后面，＋放在了上面很有創(chuàng)新。
    會議“開放·共享·融合·共贏”的理念也充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的精神。浙江是我們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，更是我們農(nóng)業(yè)信息化的*，在杭州舉辦今天的論壇一定會讓大家從理念到實踐很有收獲。今天跟大家做一個交流，題目是“以信息化驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

一．農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性判斷
    首先，我要對我們農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方位和階段做一個判斷，此判斷可以用三個轉(zhuǎn)折點來作概括。
    *個轉(zhuǎn)折點： 整個人類社會從工業(yè)革命進入到了信息革命，或者說正在進行信息革命。我們從農(nóng)業(yè)革命走到今天，很多專家說我們正在進入第三次工業(yè)革命，也可以說是第四次，這個階段意味著我們正在邁向信息社會。邁入信息社會有一個zui大的根本性不同，這里面的運行機制，是從過去的集中、層級的管理，邁向分散、合作的管理。從集中層級到分散合作這個觀點，跟我們國家的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，或者說分散小規(guī)模的農(nóng)業(yè)息息相關，他的重要意義在于通過把小農(nóng)激活，把小農(nóng)形成規(guī)模，能夠整合出一條與美國*不同的具有規(guī)模化現(xiàn)代化優(yōu)勢的發(fā)展路徑。

    第二個轉(zhuǎn)折點：就是我們和“四化”同步，進入到全面深度融合的階段。從近些年的實踐看，信息化已經(jīng)全面深度融入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，表現(xiàn)出來的包括智能制造、智慧城市，還有本次會議的主題：智慧農(nóng)業(yè)，可以說已經(jīng)全面深入的融合。剛才提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”這一觀點，是當下我們推進農(nóng)業(yè)信息化或者推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，這個“+”不是簡單的相加，而是要由“你+我”，“我+你”，發(fā)展成為你就是我，我就是你。所以說其實未來每一個企業(yè)，每一個信息主體，都應當把信息和數(shù)據(jù)融入到自身來真正的實現(xiàn)信息化。
    第三個轉(zhuǎn)折點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入到了加快轉(zhuǎn)型升級的新階段。中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到了解決結構階段，所以說2017年中央一號文件，是以深入推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整為主題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)問題很多，zui主要的，就是結構的適合，就從糧食來講，總量沒問題，特別是玉米還庫存過高，玉米的庫存大約占到了整個糧食庫存產(chǎn)量的一半 ，其他的庫存包括大豆，棉花等。牛奶等嬰幼兒類的產(chǎn)品庫存較少，在進口產(chǎn)品中所占比列zui多，此外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是社會普遍關心的問題，還有一些的安全的放心的農(nóng)產(chǎn)品供不應求。現(xiàn)在是供不應求和供過應求的局面并存。
    我認為推行供給側(cè)結構性改革，信息化是一個新的推動力量，信息化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新武器和也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點。我要特別強調(diào)的是，數(shù)據(jù)和信息已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要素，這個新要素不同于我們的土地，水，勞動力，這個新要素越用越多，越用越值錢，zui終變?yōu)樯鐣呢敻弧Ｋ哉f，農(nóng)業(yè)信息化zui核心的zui本質(zhì)的就是把數(shù)據(jù)變成要素變成財富，世界上各個國家尤其是以歐洲為主體的國家都提出了數(shù)字經(jīng)濟，用在我們農(nóng)業(yè)上就是數(shù)字農(nóng)業(yè)。

二．“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”已經(jīng)取得階段性成效
   “互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為國家十一個行動之一，并且排在了第三位，從2015年以來，政府和有關部門，以及社會和企業(yè)主體，都在扎實的推進，并且已經(jīng)取得了階段性的成效，我把這些成效簡單概括為“四個正在成為”。
    *個是正在成為破解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展資源貧瘠制約的手段。第二個是正在成為推進農(nóng)業(yè)結構性改革的新動力。第三個是正在成為促進城鄉(xiāng)服務均等化的新途徑，新武器。過去城鄉(xiāng)的差距存在的數(shù)字鴻溝，現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村城鄉(xiāng)公共平服務的均等化得到了顯著地改善。第四個是正在成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力。隨著我們農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，包括現(xiàn)在的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)器械的制造、農(nóng)業(yè)的信息化服務、植保無人機的飛防、施肥的服務、農(nóng)機的服務等等，都將呈現(xiàn)給我們”互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”雙碰的重要意義。

三．“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”面臨的困難和問題
    思想問題：有些地方認為信息化只是工業(yè)化和信息化的融合，然而信息化其實是融合了許多方面，并且起到了支撐、創(chuàng)新驅(qū)動的作用。在農(nóng)業(yè)方面，有很多人對農(nóng)業(yè)信息化的理解不全面，認為搞點農(nóng)村電商就是農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化是一個全過程，并且中國的農(nóng)業(yè)與西方的農(nóng)業(yè)正在加快融合。
    認識問題：互聯(lián)網(wǎng)是一個新的關鍵基礎設施。我認為相對過去來講，我們的“新”表現(xiàn)在投入上邊，隨著大家認識的提高，農(nóng)業(yè)信息化的投入資金會越來越多，我們*可以相信在未來的哪一天，我國在農(nóng)業(yè)信息化的投入至少比今天農(nóng)機化的投入還要多。
    機構力量：對此我提出 “四點支撐”，包括行政管理事業(yè)單位的支撐、網(wǎng)絡基礎設施的支撐、科技創(chuàng)新的支撐以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支撐，其中zui重要的是科技的支撐。我們國家的農(nóng)業(yè)信息化的特點跟美國這些先進國家相比zui大的不同，美國是科研驅(qū)動型，我們是應用牽引型。我認為我們不能跟以色列這種國家合作來實現(xiàn)我們的農(nóng)業(yè)信息化，必須有自己的新產(chǎn)業(yè)，并且一定要培育出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化新產(chǎn)業(yè)。

四．信息化創(chuàng)新驅(qū)動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗
    我就經(jīng)驗為大家總結了zui重要的五個方面：一個是戰(zhàn)略上的東西，包括美國德國日本等國家的戰(zhàn)略。第二個是數(shù)據(jù)資源的開放，四月份時中央會出臺相關數(shù)據(jù)資源開放的重要文件。政府部門必須做出表率，同時單位也要鼓勵支持，比如電信、托普云農(nóng)等企業(yè)都要做到數(shù)據(jù)開放，只有開放了之后才能獲取更多的數(shù)據(jù)資源。第三個是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模。從過去的化學化、機械化走到今天，農(nóng)業(yè)信息化就是以數(shù)字化起步然后進入網(wǎng)絡化，進一步實現(xiàn)智能化，zui終實現(xiàn)未來的智慧化。第四個是整個產(chǎn)業(yè)鏈的改造，要通過產(chǎn)業(yè)鏈的改造，供應鏈的犧牲實現(xiàn)議價。第五個是產(chǎn)業(yè)體系，其中科研體系zui為關鍵。

五．互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工作
    近期農(nóng)業(yè)部的工作，主要包括四個方面。
    *，國家對農(nóng)業(yè)信息化非常重視，國務院出臺的相關文件，都有把農(nóng)業(yè)信息化寫進去。農(nóng)業(yè)部也義不容辭，正在推動出臺關于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的相關文件，該文件已經(jīng)進入zui后的修改完善階段。
    第二，推進信息進村入戶。今年的中央一號文件明確提出，要在全國全面推進信息進村入戶，并在部分省開展推進示范，全國確定了十個省份，其中也包括浙江省。
    第三，就是大數(shù)據(jù)的試點，將全產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)完善，沒有小數(shù)據(jù)就沒有大數(shù)據(jù)。
    第四，農(nóng)業(yè)部從今年開始打造四個平臺：
    1.農(nóng)獸藥的數(shù)據(jù)平臺；
    2.農(nóng)產(chǎn)品安全追溯平臺，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進入到了數(shù)字化新階段，需要從源頭開始實現(xiàn)產(chǎn) 品保障，給消費者建立*透明的體系；
    3.重點農(nóng)產(chǎn)品的市場信息平臺；
    4.新興主體的植保信息化平臺，未來的許多項目都可以通過該平臺來進行操作。
    我今天的介紹就到這里，謝謝大家！