科學(xué)規(guī)劃“十二五”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

　2010年和“十二五”期間，將建30個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，170個(gè)專業(yè)性和區(qū)域性部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，200個(gè)左右的野外觀測(cè)試驗(yàn)站。基本形成布局合理、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要基地。12月18日，農(nóng)業(yè)部組織在深圳召開的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)幾十家科研院所和大專院校的有關(guān)科技人員暢所欲言，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生態(tài)區(qū)域特征和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，分層次、按區(qū)域建設(shè)綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

　　經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)特別是“十五”以來(lái)的建設(shè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到快速發(fā)展，初步形成了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站相結(jié)合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

　　形成制度

　　各級(jí)計(jì)劃向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜

　　基地、項(xiàng)目、人才是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素。農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮說(shuō)：“多年來(lái)，我們重視針對(duì)問(wèn)題的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入，對(duì)農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)和人才培養(yǎng)的投入不足、增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入機(jī)制，基地建設(shè)在某種程度上已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的‘短腿’。”

　　“制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃就是要引導(dǎo)基本建設(shè)投入和科研經(jīng)費(fèi)投入逐步向農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜，并逐漸形成制度。”王衍亮告訴記者。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?，在具體工作中，要逐步增加國(guó)家公共財(cái)政對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)力度;積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和野外觀測(cè)試驗(yàn)站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng);根據(jù)建設(shè)總體規(guī)劃不斷更新儀器設(shè)備，提升創(chuàng)新“硬”實(shí)力。鼓勵(lì)國(guó)家及省部各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室傾斜;鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入，支持依托單位積極爭(zhēng)取合作基金和企業(yè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新投資，探索多元化的投入模式。

　　“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　讓分散基地成有機(jī)整體

　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在整體布局不夠完善，一些實(shí)驗(yàn)室定位不明確，學(xué)科布局和區(qū)域布局不平衡等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室之間業(yè)務(wù)交流和互相不夠密切，沒(méi)有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，從學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，未能形成科技創(chuàng)新合力。部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，研究方向不集中，研究力量分散，對(duì)行業(yè)科技發(fā)展的重大問(wèn)題把握不準(zhǔn)。這些問(wèn)題制約了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力的提升。

　　農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目標(biāo)是打造30個(gè)學(xué)科群。以30個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為，以170個(gè)專業(yè)性、區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，以200個(gè)野外觀測(cè)試驗(yàn)站為補(bǔ)充，成為一個(gè)有機(jī)整體。以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：在建設(shè)方式上由“評(píng)”向“建”的轉(zhuǎn)變，在功能定位和任務(wù)安排上由“無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、各自為戰(zhàn)”向“合理分工、穩(wěn)定支持”轉(zhuǎn)變，在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上由基本不考核向科學(xué)分類考核的轉(zhuǎn)變，在建設(shè)目標(biāo)上從“促進(jìn)學(xué)科發(fā)展”向“滿足產(chǎn)業(yè)需求和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展并重”的方向轉(zhuǎn)變。

　　王衍亮說(shuō)，要以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為重要載體，打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科的界限，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源，推進(jìn)基地建設(shè)和項(xiàng)目、人才的緊密結(jié)合，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和國(guó)情特色的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，有利于協(xié)同解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，培育造就農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深化農(nóng)業(yè)科技交流與合作，構(gòu)建大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技工作格局。

　　張?zhí)伊忠?，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還要有意識(shí)地給自己定位，不斷提升自身視角的高度，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，從學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室之間業(yè)務(wù)交流和互相，推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的有效關(guān)聯(lián)，形成強(qiáng)大科技創(chuàng)新合力。